Part1
今天，江苏、安徽联合召开新闻发布会，共同发布《南京都市圈发展规划》全文。
这意味着，“南京都市圈”在成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划后，正式进入了落实阶段，也标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。这份规划全文共个字，公开发布在江苏省人民政府、安徽省人民政府，及全部设计城市的政府网站上。
单以涉及公文发布区域面积这一层面来说，这大概是南京在建国后排面最大的一次了！
我整理了这份三万多次的公文，重点大约包含以下几项：
1、南京都市圈城市确定为：南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市；
2、交通设施互联互通：未来实现南京至都市圈内各城市1小时到达；
3、深化户籍制度改革：探索南京都市圈内城乡居民户口通迁制度；
4、推进教育资源优势互补：引导南京名校在都市圈开办分校；
5、加快社会保障接轨：推动公积金互认互贷与各城市“一卡通”，引导支持优质医疗资源适度有序向新城新区和都市圈范围内其他城市转移；
6、促进高度同城化：定期召开都市圈党政领导联席会议、市长联席会议；
Part2
南京城市发展空间彻底打开，实现另一种形式的区划扩容。
南京都市圈范围精确到区，包括：
江苏省南京市，镇江市京口区、润州区、丹徒区和句容市，扬州市广陵区、邗江区、江都区和仪征市，淮安市盱眙县，安徽省芜湖市镜湖区、戈江区、鸠江区，马鞍山市花山区、雨山区、博望区、和县和当涂县，滁州市琅琊区、南谯区、来安县和天长市，宣城市宣州区。
这是一个包含了（江苏）南京、镇江、扬州、淮安和（安徽）滁州、马鞍山、芜湖、宣城8个地级市及11个县市级和16个县在内，总面积6.46万平方公里的庞然大物。
到底有多大？有个直观对比就是：宁夏一省的面积为6.64万平方公里。这相当于围绕南京再造了一个“省”。
1、南京都市圈空间格局曝光：“一极两区四带多组团”“一极”为都市圈龙头，即南京市；“两区”为宁镇扬和宁马滁两个同城化片区；“四带”分别为沪宁合创新服务中枢发展带、沿江绿色智造发展带、宁淮宣和宁杭滁两条生态经济发展带；“多组团”为都市圈内的县城和重点镇，加强与周边中心城市的统筹规划、功能配套和共同发展。2、发展目标分为两阶段：年南京都市圈人均GDP超过15万元瞄准全国：到年，都市圈同城化建设水平全国领先，基础设施一体化程度大幅提高，人均GDP超过15万元；瞄准世界：基本建成具有国际影响力的现代化都市圈。据相关数据，截至年，南京都市圈内的常住人口为.7万人，地区生产总值.7亿元。截至年，南京都市圈的地区生产总值预估已破4万亿元！
在恒大研究院“泽平宏观”年发布的《中国城市发展潜力排名:》中，十大最具发展潜力都市圈的排名，南京都市圈排名中国第五，仅次于上海、北京、深莞惠、广佛肇四大都市圈。
Part3
交通方面：打造畅达都市圈，南京至都市圈内各城市1小时通达。1、轨道交通：加快南沿江、宁句等项目建设，推进沿江高铁合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京经仪征至扬州、镇江市域句容至茅山线、扬镇宁马城际镇江至马鞍山段等项目建设。推动中心城市市域（郊）铁路向周边城市（镇）延伸和客运服务公交化。支持南京、芜湖等城市轨道交通建设。加快建设南京北站综合客运枢纽，统筹研究仙林综合客运枢纽能力提升，推动轨道交通引入机场，加快建设一批区际客运与城市公共交通换乘枢纽，推进多种交通方式无缝衔接。南京城际轨道交通示意简图（蓝色为均已开通南京市内段的线路）
2、公路交通：优化都市圈对外公路通道，完善省际高速公路网络，加快推进京沪、合芜宣、宁合（南京段）、宁芜等高速扩容改造，规划建设宁盐、沪蓉高速复线（安徽段）、沪陕高速复线（安徽段）等高速公路。
优化都市圈内路网结构，加快镇江五峰山大桥南北接线、南京—滁州、盱眙—明光、金湖—宝应等高速公路建设和G、G、G等改扩建。推进天长—潜山、仪征—禄口机场、仪征—天长等高速规划建设和连接成环，构建南京都市圈环线高速公路。
3、过江通道：
在建通道：南京建宁西路过江通道、南京和燕路过江通道、南京仙新路过江通道、南京龙潭长江大桥、马鞍山长江公铁大桥、芜湖城南过江隧道等；规划建设通道：南京锦文路过江通道、南京地铁（4、13、14、17号线）过江通道、南京汉中西路过江通道、南京市域快速轨道过江通道、南京上元门过江通道、南京七乡河过江通道、宁仪城际过江通道、芜湖龙窝湖过江隧道、芜湖北京路过江隧道、芜湖泰山路长江公铁大桥等；断头路建设：
高速公路：宁宣高速、溧宁高速溧阳段、宁芜高速公路改扩建、南京—滁州高速公路、宁和高速公路、宁杭高速二通道等；国省干线：苏省道淮安段、苏国道改建工程、苏省道江北大道至头桥东段改扩建工程、苏省道西江路—苏皖省界段、苏省道江宁段、南京新浦合公路、皖省道博望区段、国道盱眙段、苏省道固城湖大桥至水阳江段等；其他路桥：和县香泉镇杨庄—S道路、水阳大桥等。Part4
教育、社会保障等其他方面的全面融合。
1、教育方面：推动教育合作发展。协同扩大优质教育资源供给，促进资源优势互补和有序流动，推动各级各类教育高质量发展，率先实现区域教育现代化。依托各城市优质学前教育、中小学学校资源，推动建立区域和跨区域教育集团、学校联盟，鼓励开展城乡区域学校牵手帮扶，引导名校在都市圈内开办分校，推进校长、骨干教师交流。如今，我们已经能够看到南外进驻句容宝华新城，新建南外宝华新城小学、幼儿园；致远国际中学进驻安徽天长，新建天长市致远实验学校，优质教育资源共享已经开始实现！▲致远国际学校效果图
2、社会保障方面：推进公积金互贷互认。推动公共租赁住房保障范围覆盖全部常住人口，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金异地转移接续，在区域内探索实行互认互贷。推动以社会保障卡为载体的“一卡通”业务延伸到城市“五险一金”及其他公用事业缴费领域。3、深化户籍制度改革。完善南京积分落户制度，逐步将就业居住年限作为积分的主要依据，推动长期工作生活的人口便捷落户，全面放宽紧缺技能类人才落户限制。4、全面放开其他城市和建制镇的落户限制。实行城乡统一的户口迁移政策，探索实施南京都市圈内城乡居民户口通迁制度。全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。Part5
加快南京江北新区发展、科学布局建设郊区新城！
合理控制南京中心城区开发强度、建设用地容积率，控制大型展览类设施、综合性医疗机构等布局，增加绿地和开敞空间，推动降低人口密度。加快南京江北新区发展，科学布局建设郊区新城。定期召开都市圈党政领导联席会议、市长联席会议，形成高层常态化沟通机制，促进项目信息定期沟通和交流。推广宁镇扬住房联动发展合作机制，推动都市圈房地产市场平稳健康发展。充分发挥南京江北门户的区位优势和紧邻老山的生态环境优势，加快提升顶山的城市综合服务功能和汊河的居住配套功能，加强科技研发、产业孵化协同协作，联合打造江北宜居宜业新组团。推动南京紫东地区和镇江句容同城共建，依托南京仙林大学城、麒麟科技城、镇江宝华打造跨界科技创新城，依托两市科教资源沿G打造宁镇科技创新走廊，强化人才服务和生活配套，提升科教研发、创新经济及生产性服务业发展水平，推动科技与城市融合发展。①、紫东地区——镇江句容（科技创新型）；②、江北新区——淮安盱眙（融合发展型）；③、南京龙潭——镇江下蜀滨江新城（临港共建型）④、南京汤山——镇江黄梅、南京溧水——常州溧阳、南京高淳——宣城宣州、南京六合——滁州天长、南京六合——扬州仪征（生态经济型）；
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文/房先生
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部分素材综合自
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