摘要：优化营商环境政策具有稳定市场预期、保护知识产权、优化政府规制和规范政府权力等功能。根据标志性事件和主要目标，我国优化营商环境政策发展可分为起步、探索、全面深化改革和高质量发展四个阶段。现阶段我国优化营商环境政策以“放管服”改革为重点，其实践主要包括推动营商环境便利化改革、市场化改革、法治化改革和国际化改革。目前，我国优化营商环境政策还存在法律制度滞后、部门条块分割、政府过度依赖自我评估、社会主体缺乏以及政府能力存异等问题。为此，我国应从完善法规体系、重视技术赋能、引入第三方评估、鼓励多元参与和推动标准制定等方面加快推动营商环境政策的完善。营商环境是企业生存发展的土壤。年，党的十九大报告指出，要“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。00年，党的十九届五中全会进一步指出，要“优化民营经济发展环境”，“破除制约民营企业发展的各种壁垒”以及“完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系”。根据世界银行的定义，营商环境重点
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