信息来源：南京市人民政府
发布时间：-04-09
年南京市委“一号文”实施细则
人才优惠政策类
顶尖人才
《紫金山英才高峰计划实施细则》
一、支持对象
分为创业类和创新类：
具有国际视野和战略眼光；
研究成果在国际上有重要影响；
对我市主导产业发展、重大科创平台建设有重要引领带动作用；
能快速抢占产业科技制高点的顶尖人才(团队)。
二、申报条件
一、申报人应具备以下条件之一:
诺贝尔奖获得者;中国或发达国家科学院院士、工程院院士;获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家;国家重大科创平台的主要负责人或首席科学家;国家重点人才工程科技创新创业领军人才;领衔承担国家重大科技专项及省前沿引领技术基础研究专项的负责人;其他相当层次顶尖人才(团队)。
二、创业类须同时具备以下条件:
(1)掌握核心技术、拥有自主知识产权,创新水平处于国内领先或国际先进,具有较强的经营管理和市场开发运作能力。
(2)近3年内在我市首次创办科技型企业并担任企业主要负责人,个人投入企业的实缴货币出资不少于万元,自然人第一大股东或持股占比不低于30%;新型研发机构类企业,申报人为自然人第一大股东或持股占比不低于10%。
三、创新类须同时具备以下条件:
(1)近3年内新引进到我市企业或重大科创平台工作，与所在单位签订正式聘用合同,聘用期限不短于申报项目实施周期。
(2)申报人为项目负责人,拥有能够促进企业或者科创平台自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术,引进后所在单位给予年薪不低于万元或高于所在单位职工年平均薪酬10倍以上,每年在宁工作时间不少于6个月。
(3)引才企业具备高新技术企业、独角兽企业、培育独角兽企业、瞪羚企业或相当资质;上一年度业务收入不低于万元,或上一年度业务收入达到万元且近惇3年年增长率连续达30%以上。引才平台为我市主导设立的重大科创平台(含纳入国家、省建设储备的平台)。
三、优惠政策
1、入选后可获万元科研成果产业化配套资金。
2、创业类项目实施期内,企业达到创新类引才企业标准,根据项目扩大投资、综合评估情况,择优追加项目资助资金万元。
3、在产业发展和科技创新领域,主导承担国家重大战略需求研究项目,或取得颠覆性、关键共性及前沿引领技术突破,具有全球影响力的标志性顶尖人才(团队),给予量身定制、一事一议的特殊支持,市区两级综合资助最高1亿元。
4、对项目实施期内获得风险投资的,可按不高于风投50%的比例跟进投资,单个项目跟投不超过1亿元。
5、赋予入选人才举荐权,可举荐若干团队核心成员,经审核备案后直接纳入市中青年拔尖人才队伍,享受相关政策待遇。
6、市民营企业转贷基金为符合条件的企业提供转贷服务;相关部门对符合挂牌上市条件的企业组织专门辅导,并根据相关政策对在多层次资本市场挂牌上市的给予相应奖励。
四、申报程序
紫金山英才高峰计划实行网上申报,统一在市级申报网站受理,每年集中评审一次。
高层次人才
《紫金山英才先锋计划高层次创新创业人才项目实施细则》
一、支持对象
研究方向符合我市主导产业发展需求,掌握核心技术、拥有自主知识产权,具有较为丰富创新资源整合能力、经营管理能力、市场开拓能力,能够带动技术创新、企业发展、产业转型的行业领军人才。分为创业类和创新类。
二、申报条件
一、创业类引进对象一般应具备以下条件:
(1)具有硕士以上学位或副高以上职称;
(2)熟悉创业领域国际规则,掌握核心技术、拥有自主知识产权,技术成果具有良好产业化潜力和市场前景;
(3)近3年内在我市首次创办科技型企业并担任企业主要负责人,个人投入企业的实缴货币出资不少于万元,自然人第一大股东或持股占比不低于30%
二、创新类引进对象一般应具备以下条件:
(1)具有博士学位或正高职称(文化创意类可适当放宽),业内公认度较高;
(2)拥有促进企业自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术,曾在国内外知名企业、高校院所、机构担任中高级职务;
(3)近3年内从市外新引进到我市工作,与引进单位签订正式聘用合同,引进后单位给予薪酬月均不低于3万元,入选后能够连续在引进单位工作不少于3年。
三、创新类人才引进单位一般应具备以下条件之一:
(1)由国家、省级重点人才工程入选者在宁创办企业；
(2)我市重大科创平台、八大产业链重点企业,高新技术企业、规模以上企业(工业、服务业),备案新型研发机构,独角兽企业、培育独角兽企业,瞪羚企业；
(3)拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、研究生工作站,企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心等市级以上企业创新平台。
四、申请直进评定入选的,须经区(园区)重点推荐并具备以下条件之一:
(1)创业类人才创办企业近2年内获市场认可备案社会风险投资超万元，且在我市缴纳12个月及以上社保员工人数不少于10人;或创办企业近2年内经济贡献超万元。
(2)创新类人才为全职引进,引进后单位给予薪酬月均不低于8万元或高于引进单位职工年平均薪酬10倍以上,且已连续在引进单位工作满1年。
(3)近2年内“赢在南京”海外人才创业大赛总决赛和“中华门创将”总决赛一等奖获奖选手。
五、区(园区)推荐项目,35岁以下青年人才项目占比一般不低于30%;区(园区)重点推荐项目,可放宽对学历、职称、出资方式等资格条件限制,破格推荐申报。
三、优惠政策
1、区(园区)遴选认定的,给予不少于50万元资助资金。市级创业类人才,按A类.B类、C类,给予万元、万元、万元资金资助,A类和B类占比不高于15%。创新类人才给予万元资金资助。
2、年以后由我市自主培养先行入选国家重点人才工程A类或经中组部批复同意由外市转入我市的全职新引进国家重点人才工程A类入选者、江苏省“双创人才”,按上级拨付经费给予1:1配套奖励,最高不超过万元。
3、由区(园区)提供平方米左右创业场所,3年内免收租金,或给予租金补贴。
4、市级人才基金优先给予创业类人才企业风险投资,单笔投资额一般不超过万元。
四、申报程序
1.市委组织部组织市级项目的申报评审等工作,区级项目的申报评审由各区(园区)组织实施。
2.市区两级项目实行网上申报,统一在市级申报网站受理。
3.市级项目申报评审工作每年开展一次。
《紫金山英才先锋计划创新型企业家项目实施细则》
一、支持对象
既通科技、又懂市场,企业经营管理和整合创新资源能力较强,对创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家。
二、申报条件
一、申报人条件
1.申报人一般应具有大学本科以上学历;
2.申报人为在宁企业的主要负责人,个人投入企业的实缴货币出资不少于万元,为自然人第一大股东或持股占比不低于30%;
对特别优秀的人才,经各区(园区)重点推荐,在申报条件上可适当放宽,不受学历、任职、出资等条件限制破格申报推荐。
二、申报企业条件
1.企业成长性好、管理规范、创新能力强,拥有较为完善的创新激励机制、明确的发展目标和核心自主知识产权,技术成果在国内外处于领先地位,具有良好的市场前景。
同时,须满足以下条件之一:
(1)企业在沪深和境外主要证券交易所首发上市;
(⑵)经相关行业主管部门或权威社会组织认定的独角兽企业、培育独角兽企业、瞪羚企业、规模以上高新技术企业、绩效评估优秀的市级新型研发机构;
(3)获市场认可备案社会风险投资实际到账额万元以上;
(4)上一年度经济贡献万元以上;
(5)投资重特大项目等其他对我市经济社会做出突出贡献的情形。
2.符合我市主导产业发展方向、对地区发展贡献较大的企业,申报条件可适当放宽。
3.所在企业已有人才入选该计划,须在其培育期结束后,方可推荐其他人员申报。
三、优惠政策
1、根据绩效评价结果,各区(园区)给予评价优秀的培育对象所在企业50—万元资金扶持。
2、培育期内,入选国家重点人才工程的,给予所在企业50万元奖励;作为核心团队成员引进博士或正高职称人才的,按每人5万元的标准一次性给予企业补贴,每家企业补贴总额每年不超过10万元。
3、对于注册5年内的培育对象领创企业,在培育期内,各区(园区)提供不少于平方米研发场地,3年内免收租金,或者给予相应标准的租金补贴;根据培育对象实际需求,按当年实际还贷额度和银行贷款市场报价利率,从贷款之日起给予5年累计贷款总额不超过0万元的相应贴息扶持。
4、市民营企业转贷基金为符合条件的企业提供转贷服务;相关部门对符合挂牌上市条件的企业组织专门辅导,并根据相关政策对在多层次资本市场挂牌上市的给予相应奖励。对购买高校院所科技服务且符合条件的,通过发放科技创新券给予补贴。
四、申报条件
紫金山英才先锋计划创新型企业家培育项目实行网上申报,统一在市级申报网站受理,每年绩效评价一次。
《紫金山英才计划高层次人才科技贡献奖励实施办法》
一、支持对象
我市符合认定条件的科技企业中,年薪收入应纳税所得额超过50万元,或海外人才年薪收入个人所得税税率15%以上,为主导产业的转型创新发展做出重要贡献的科技创新创业人才及引才企业。
二、认定条件
一、企业条件
(1)八大产业链重点企业；
(2)备案新型研发机构运营公司及孵化企业；
(3)高新技术企业(有效期内)、我市进入省高新技术企业培育库企业；
(4)相关行业主管部门和权威机构发布的独角兽企业、培育独角兽企业、瞪羚企业；
(5)获得“双软”认定的企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业；
(6)入选我市重点人才工程企业；
(7)持有人力资源服务许可资质的人才猎头公司；
(8)享受研发费用加计扣除政策的各类科技型企业；
(9)本市其他有关科技、产业政策中明确纳入本政策享受范围的企业。
二、人才条件
在上述企业工作3年以上,从事科技研发相关工作,上一年度工资薪金、劳务报酬应纳税所得额达到50万元,或海外人才年薪收入个人所得税税率15%以上,在我市缴纳个人所得税。
三、优惠政策
一、个人奖励
海外人才年实缴个人所得税15%以上地方经济贡献全部奖励个人。同时符合以上条件的,按照“就高不重复”原则享受。每名人才年度最高奖励50万元,累计不超过万元。
二、企业奖励
3年以内引进并连续在岗任职高层次人才10名以上,根据人才科技贡献和企业效能情况,确定一批引才用才示范企业,给予最高万元一次性奖励。
四、认定奖励程序
1、高层次人才科技贡献奖励实行认定确认制,海外人才科技贡献奖励实行申报制。每年7月,由各有关单位提供符合条件的企业目录,海外人才在申报网站进行申报。根据税务部门管理数据和海外人才申报情况,核算生成奖励名单和金额,由江北新区、各区(园区)进行核实并与相关企业、人才确认。
2、认定确认完成后,市人才工作领导小组办公室与市财政局联合发文,下达市级财政应负担资金。相关区(园区)负责对接收集引才企业资金拨付账户信息,为受奖励人才申办紫金山英才卡,及时落实奖励拨付兑现工作。
中青年骨干人才
《紫金山英才菁英计划中青年拔尖人才项目实施细则》
一、支持对象
政治素质好、业务水平高、创新创业能力强,在相关领域具有一流水平,取得显著成果和突出业绩,对专业、行业发展有较大贡献的中青年骨干人才。主要分7个类别拔尖人才:经营管理拔、金融、文化、教学、卫生、高技能、乡土及其他相关领域中青年拔尖人才。
二、申报条件
一般应具有大学以上学历或高级专业技术职务,年龄在45岁以下,特别优秀的可放宽至50岁。其中,35岁以下青年人才占比不低于30%。
三、优惠政策
1、对拔尖人才主持的国家级和省级人才计划项目和课题,择优给予最高50万元配套资助。
2、培养期内,对优秀人才给予每人每年0元津贴;对拔尖人才再给予每人每年0元津贴。
3、市委组织部每年对拔尖人才组织开展专业化培训交流,并推荐参加市级以上高端研修培训。
4、拔尖人才优先推荐申报省级以上人才计划和市级以上人才荣誉。优秀人才统一纳入E类人才,享受人才安居相应政策。
5、将拔尖人才纳入全市各级党委(党组)联系服务专家重点对象。
海外人才
《紫金山英才宁聚计划海外留学人员项目实施细则》
一、支持对象
在国(境)外学习并取得学士及以上学位人员;或者在国内取得本科及以上学历(或取得中级及以上专业技术职务任职资格)后,到国(境)外进修或作为访问学者工作一年及以上的人员。
二、优惠政策
1、每年资助名留学人员在我市企事业单位开展创新研发,给予最高10万元的资金扶持。
2、优化留学人员服务。结合海智湾建设，做好相关入园留学人员的认定工作，按规定发放研习补助。
3、支持企业建立企业专家工作室,引进海外高层次人才从事项目研发和科研攻关,择优给予最高万元资金扶持。
4、完善留学人员选拔方式。优化人才举荐制度。
创业大学生
《紫金山英才宁聚计划青年大学生就业创业项目实施细则》
一、支持对象
普通高校在校生和毕业5年内的高校毕业生。
二、优惠政策
1、外地高校毕业生来宁面试,经核定给予0元/人的一次性面试(交通和住宿)补贴。
2、中小微企业新招用毕业1年内的高校毕业生,签订1年以上劳动合同并参保的,按元/人给予一次性吸纳就业补贴,小微企业可给予1年的社会保险补贴。
3、毕业年度内高校毕业生从事个体经营的,3年内可按每年1.44万元限额依次扣减相关税费。城乡低保家庭等6类困难群体高校毕业生,毕业学年可申请1元/人的一次性求职创业补贴。
4、青年大学生在我市实现首次创业,领取营业执照后,给予元的一次性开业补贴；正常经营纳税6个月以上的,再给予元的一次性创业成功奖励；吸纳本市户籍失业人员就业,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按吸纳就业人数给予元/人的一次性带动就业补贴;对在市场监管部门首次注册登记起3年内的创业者,企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的,按照其纳税总额的50%、最高1万元的标准给予一次性补贴用于个人缴纳社会保险费。
5、符合条件的青年大学生初创企业,入驻政府举办或认定创业载体的,可提供30平方米免费场地或给予场租补贴;在创业载体外租用经营场地创业的,给予最高元/月的场租补贴;利用自有房产创业的,给予元/月的基本运营综合补贴,最长可享受3年。对优秀大学生创业载体经评审给予最高20万元奖励。
6、初创项目5年内获得风险投资的,可按单个项目融资总额的10%、最高30万元给予配套支持。加大对优秀大学生创业项目的遴选资助,在10—50万元的范围内给予相应等次资助。对已资助项目中发展前景好的可给予最高万元接力投资,助力其快速发展。
7、小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15(过八的企业达到8%)并与其签订1年以上劳动合同的,可在万元贷款额度内申请贷款贴息。
8、符合申领条件的博士、硕士、学士按每人每月元、元、元享受最长36个月的住房租赁补贴。
9、研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员(含留学回国人员、非全曰制研究生),凭学历证书即可落户。40周岁以下大专学历人员,在宁就业参保半年即可落户。
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