经区人民政府同意，现将《西青区关于落实〈天津市优化营商环境三年行动计划〉的工作措施》印发给你们，请照此执行。
年2月4日
（此件主动公开）
西青区关于落实《天津市优化营商环境三年行动计划》的工作措施为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和市委市政府部署，按照《天津市优化营商环境三年行动计划》工作要求，为进一步优化我区营商环境，特制定如下工作措施。
一、重点任务
（一）打造便捷高效的政务环境
1.优化企业开办服务
（1）推动实现“一网通办”。推动优化“企业开办一窗通”平台功能，将天津网上办事大厅作为企业设立登记统一入口，与公安、税务、社保、住房公积金、商业银行等系统对接，实现申领营业执照、免费刻制印章、申领发票、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请，1个工作日内办结，实现企业开办、变更、注销等登记事项“一网通办”。（区市场监管局牵头，区政务服务办、区网信办、公安西青分局、区税务局、社险西青分中心、公积金中心西青管理部按职责分工落实）
（2）实行企业经营范围自主申报。落实“证照分离”改革要求，全面推行经营范围自主申报制度，推动提升企业名称自主申报系统智能化水平，实现企业经营范围标准化和全程“自助办”。（区市场监管局牵头，区有关单位按职责分工负责）
（3）扩大电子营业执照等应用。按照市市场监管委统一工作要求，推动将电子营业执照作为网上各类政务服务事项以及招投标、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，能通过在线核验的，不再提交纸质营业执照及复印件。大力推广电子营业执照，宣传电子营业执照的领取方法及使用方式，为更多新办市场主体发放税务UKey，扩大电子印章、电子发票应用领域。（区市场监管局牵头，区政务服务办、区网信办、区税务局等有关单位按职责分工负责）
（4）简化注销企业手续。推动简易注销改革，通过“一网通办”实现企业注销全流程涉及部门间数据互联互通，全面开展简易注销登记。探索实行企业注销前，可自主撤销通过国家企业信用信息公示系统进行的清算组备案和债权人公告，进一步提升企业在退出市场过程中的感受度。逐项落实优化企业税务注销程序相关步骤，确保各项改革红利落到实处。（区市场监管局、区税务局按职责分工负责）
2.提高项目开工建设效率
（5）深化工程建设项目审批制度改革。合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准书，深化建设工程规划许可证“15+X+5”管理模式，推进多验合一，减少评估事项。推行承诺审批、以函代证制度，持续精简审批环节，细化项目分类，优化审批流程，完善系统功能，深入落实联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等改革措施，积极主动帮助企业梳理进件流程，各专业主管部门开展提前服务，加大沟通协调力度，提高统一协作意识，构建验收工作流畅的“流水线”作业方式，提升“串并联”的联审审批效率，确保联合验收顺利完成，实现一般社会投资工程建设项目从获得土地到取得施工许可证不超过60天。（区政务服务办牵头，市规划资源局西青分局、区住建委等有关单位按职责分工负责）
（6）扩大快速审批机制应用范围。持续推进“一张蓝图、多规合一”平台应用，严格要求未进入工程建设项目审批程序的新建工程项目通过平台启动策划生成，开展策划期多部门意见指导，推动项目更快进入审批流程。提高规划编制科学性，落实项目前期策划生成机制，结合大运河文化保护等提出意见建议。进一步加强策划生成时效，通过