本期专栏文章来自华南理工大学法学院教授、深圳市先行示范区专家滕宏庆，以下为专家观点：
滕宏庆
法治是深圳的特质，法治是最好的营商环境。深圳长期践行市场化、法治化、国际化发展理念，不断深化改革、扩大开放，持续优化营商环境，出台了《深圳经济特区优化营商环境条例》，迭代推出了营商环境1.0至5.0系列改革政策，从先行先试到全面落地，改革举措在全市“遍地开花”，为经济发展带来了众多新变化。年，国家发展改革委发布的《中国营商环境报告》显示，深圳市全部18个指标均入选前20“标杆城市”。
截至年12月23日，深圳市共有商事主体户，同比增长6.1%。良好的投资营商环境，正不断激发深圳市市场主体的活力和经济社会发展韧性。在新的历史背景下，作为国家首批营商环境创新试点城市，深圳应当率先对接粤港澳大湾区营商环境规则，全面对应《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在投资自由化、便利化、知识产权保护等方面的更高标准，扎实对标世界银行营商环境指标体系（BEE），推进疫情防控和经济社会发展工作，建成国际认可的一流法治化营商环境。
一
率先对接粤港澳大湾区营商环境规则
作为国家重大战略的粤港澳大湾区，是我国营商环境发展条件最好、创新能力最强、开放水平最高的城市群区域。年粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元，比年增长约2.4万亿元，现已跻身于世界级湾区行列，但与举世闻名的纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区相比，粤港澳大湾区需要在“一国两制三法域三种货币三个关税区”的特殊制度安排下，立足现实优势迎接未来挑战，解决好法治差序问题，早日建成世界公认最佳的市场化、法治化、国际化营商环境。作为大湾区的明星城市，年深圳全市地区生产总值3.07万亿元、增长6.7%，稳居粤港澳大湾区之首，从全球城市排名来看，深圳与伦敦、巴黎、芝加哥、费城等同居第二圈层，进入全球前十。
营商规则并非仅是商事准则更是法治体系，因此，深圳在粤港澳大湾区内要加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的法律制度规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，实现深圳都市圈统一大市场公平竞争，加强市场创新型监管，形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
要加快转变政府职能，推进数字政府建设，开展法治协同治理，深化“放管服”改革，完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化商事制度改革，加强事中事后监管，便利市场主体退出机制。
要加强粤港澳司法交流与协作，推动建立区域性的多元化纠纷解决机制和国际商事争议解决中心建设，为粤港澳大湾区建设提供优质、高效、便捷的司法服务和保障，着力打造法治化营商环境。
要探索把具备条件的行业服务管理职能适当交由社会组织承担，建立健全行业协会法人治理结构。充分发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用。
要加快大湾区内社会信用体系一体化建设，借鉴港澳信用建设的经验成果，探索依法对区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施，等等。
二
全面对应
《区域全面经济伙伴关系协定》
商事内容
年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，深圳应当把握新的重大机遇，持续发挥经济发展引擎作用和国际商贸竞争能力，以制定《前海投资者保护条例》为契机，对照RCEP在投资自由化、便利化、知识产权保护等方面的更高标准，加深RCEP新机遇下的深圳在区际国际上的开放合作。
首先，对应RCEP调整投资准入规则。我国对外资准入的管理制度已从正面清单转为负面清单，并在《外商投资法》中以法律形式确立。RCEP是我国首次在自由贸易协定中以投资负面清单形式作出承诺，这涉及大量投资领域的对外开放，在准入上，深圳经济特区需要梳理现行国内负面清单与RCEP清单不一致的领域，作出相应调整。
其次，对应RCEP创新投资便利化措施。RCEP投资章节亮点就是投资便利化规则。为吸引RCEP区域内更多优质外资，深圳应在简化投资申请等常规便利化措施基础上，创新投资者争议解决等便利化措施。
第三，对应RCEP完善知识产权保护等配套工作。深圳应围绕RCEP相关领域对知识产权、政府采购、市场竞争等高标准要求，提高知识产权保护法治化水平，促进政府采购公平透明，建设公平竞争的法治化营商环境。
三
扎实对标世界银行宜营商环境指标体系
深圳对接粤港澳大湾区营商环境规则和对应RCEP改革举措取得何等实效，以及由此奠定的法治化营商程度，不仅需要国内评价，而且要开放给国际评价，目前最为权威的是来自世界银行（WorldBank）的评估报告。
年9月16日，世界银行决定终止《营商环境报告》项目（DoingBusiness，DB)，继而发布了新的营商环境评估体系，年1月新项目正式实施，并于年最后三个月内发布《宜营商环境报告》（BusinessEnablingEnvironment，BEE）第一版。BEE项目的一级指标有10项，分别是：企业准入（businessentry）、经营地点（businesslocation）、公用事业连接（utilityconnections）、劳动力（labor）、金融服务（financialservices）、国际贸易（internationaltrade）、纳税（taxation）、争端解决（disputeresolution）、促进市场竞争（market