转自：南京海关
12月15日，海关总署举办主题为“全力支持高端制造产业发展”的在线访谈，介绍高端制造全产业链保税模式改革试点和南京海关贯彻落实海关总署决策部署依托高水平开放平台推动高端制造产业高质量发展的情况。
访谈以“腾讯会议”网络视频方式在总署及南京海关共同举行。访问量达46万余次。海关总署办公厅处长周群主持，南京海关副关长彭伟鹏作为访谈嘉宾，办公室、法规处、综合业务处、关税处、卫生处、口岸监管处、自贸处、企管和稽查处负责同志及相关业务骨干参加访谈。以下是访谈实录：
图为主持人和访谈嘉宾以网络视频方式开展在线访谈
周群：受全球新冠肺炎疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，我国的高端制造产业发展也面临着疫情带来的巨大冲击。海关总署认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院工作部署，精准吃透、全面落实“两会”精神，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力支持高端制造产业依托高水平开放平台实现高质量发展。
高端制造业是具有高技术含量和高附加值强竞争力的产业，是一个国家核心竞争力的重要标志，是战略性新兴产业的重要一环。年1月9日，海关总署部署南京海关立足江苏自由贸易试验区苏州片区创新平台，以苏州工业园区支柱产业之一的集成电路产业为对象，在全国率先开展高端制造全产业链保税模式改革试点，试点以来取得显著成效。
今天，让我们一起来了解高端制造全产业链保税模式改革试点情况和南京海关贯彻落实海关总署决策部署依托高水平开放平台推动高端制造产业高质量发展的情况，欢迎广大网友踊跃参与。
主持人：海关总署办公厅周群
周群：大家好，这里是中国海关门户网站在线访谈，我是主持人周群。
江苏省经济体量位居全国第二位，拥有雄厚的制造业集群。年前三季度，江苏实现外贸进出口.42亿元，位居全国第二，外贸依存度为43.7%，开放型经济在江苏整体经济中占有重要比重。自贸试验区、综保区、开发区作为对外开放的载体，其地位日益突出。南京海关紧密结合中央经济工作会议关于“打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平”的要求，充分利用对外开放平台的制度创新优势，高质量推进保税模式改革试点，服务江苏高端制造产业发展，加快推动产业转型升级。
今天我们在海关总署新闻发布厅，和大家一起围绕“海关支持高端制造产业，依托高水平开放平台实现高质量发展”这一主题开展互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是南京海关副关长彭伟鹏。彭关长，请先和网友们打个招呼吧。
访谈嘉宾：南京海关副关长彭伟鹏
彭伟鹏：主持人好、各位网友好，大家好！很荣幸能作为此次在线访谈的嘉宾向大家介绍南京海关支持高端制造产业依托高水平开放平台实现高质量发展的工作举措和成效。在海关总署的坚强领导下，南京海关积极落实党中央、国务院决策部署，依托江苏自由贸易试验区、综合保税区高水平开放平台，聚焦集成电路、生物医药等产业集群，优化监管、创新模式，积极推动高端制造产业高质量发展，努力使之成为江苏实体经济发展的一道亮丽的风景线。希望能通过这次在线访谈活动，让广大网友进一步了解海关制度创新是如何支持产业发展的。
图为在线访谈南京海关会场
周群：好的。我们了解到，高端制造全产业链保税模式改革试点是海关加工贸易及保税监管模式创新的最新成果。彭关长能给我们简单介绍一下高端制造全产业链保税模式改革试点的主要内容吗？
彭伟鹏：好的。高端制造全产业链保税模式改革试点，是在集成电路等国家重点高端产业中，顺应产业链发展趋势，以龙头企业为核心，以信用管理为基础，以信息监管为手段，对产业链中关联度高的企业实施整体监管、全程保税、便利流转，增强高端制造产业竞争力，服务产业升级和经济高质量发展。
彭伟鹏：高端制造全产业链保税模式改革试点的主要举措包括6个方面：
一是实施科学动态的评估管理。建立产业链评估机制，促进产业链自律管理。
二是实施便利价值链延伸的创新管理。支持企业开展保税研发检测，支持产业链开展出境加工，优先适用保税维修政策，放宽外发加工限制。
三是实施自由流通的货物监管。精简物流申报手续，开展产业链直通式检疫，允许保税料件产业链内流转，优化评定方式。
四是实施优惠便捷的税收管理。放宽内销集中纳税期限，实行多元担保形式。
五是实施精准优质的服务管理。优化产业链信用管理，实施产业链废品销毁处置，实施退换成品专项管理，配备产业链协调员。
六是实施安全高效的整体监管。探索产业链保税一体化管理，实施包容审慎监管，推行产业链智慧后续监管模式，增建“单一窗口”产业链模块。
图为南京海关业务专家团队
周群：好的，谢谢彭关长的介绍，我们能感受到这项改革释放政策红利的满满诚意。具体到实践环节，能否给我们介绍一下试点以来取得了哪些成效吗？
彭伟鹏：好的。实践证明，高端制造全产业链保税模式改革试点经受住了新冠肺炎疫情的考验，维护了产业链稳定，畅通了产业链循环，有效增强了江苏地区集成电路等高端制造产业的抗风险韧性。试点以来，精简物流手续等12项优惠举措落地应用，改革释放的红利效应吸引了包括集成电路产业、新一代显示技术产业、生物医药产业等在内的一大批企业。8月29日，高端制造全产业链保税模式改革深化试点正式启动，目前有5家企业的“增链扩链”工作已经展开。
彭伟鹏：一是释放改革红利，助力企业进出口业务“逆增长”。前三季度，首批改革试点企业整体进出口总值为亿元，增长%，推动苏州工业园区集成电路产业整体进出口额增长33%。改革提振了企业信心，试点企业不断扩大投资、增加产能，三家试点企业将引进40亿元设备，扩产完成后预计产能将提升一倍以上，当地集成电路产业链进一步稳固。
二是精准优质服务，实现企业复工复产“零阻力”。配备产业链专属协调员为企业提供管家式服务，通过