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EPC总承包模式指的是工程项目从设计阶段开始，对包括设备、材料采购、施工、试运行，以及交付等环节全过程、全方位的总承包，EPC模式对工程项目的各个阶段进行了有效的集成管理，在降低成本、提高质量、控制进度，以及保障安全等方面起到了重要作用。
EPC施工总承包模式与传统的施工承包模式相比：
首先是可以帮助建设单位避免工程建设各个阶段之间的脱节问题，使得每个阶段能够有效地衔接，使得建设单位能够更加有效地控制工程项目的进度、质量及成本。
另一方面可以发挥设计在施工过程中更重要的作用，使得工程的设计方案能够得到完善，从而可以更好地促进整个工程的顺利进行。
最后，当发生质量事故等问题时，可以更好地明确相关的责任主体，避免责任划分不清的问题。
正是上述这些的优势，使得EPC模式迅速地发展起来，并且帮助建设单位对质量和造价进行有效控制。本文结合城相关房建项目，对EPC模式下投资控制问题及控制策略进行了相关的分析。
一、EPC模式下施工阶段经常出现的问题
1、施工材料价格难控制
EPC模式项目在施工材料价格控制方面，由于建材市场的价格一直处于波动状态，在施工之前通常只是根据以往的同类项目作为参考进行了造价预算。
因此，在施工阶段中，因部分材料价格出现大幅度波动，难以控制工程造价，施工无法顺利进行。在这种情况下，偷工减料、以次充好的情况越来越严重，也使得造价控制问题越来越突出。
2、交叉工序多，监管难落实
EPC项目施工阶段中涉及多个专业，为了保证在合同规定的时间内交工，需要各分部工程同时施工，从而无法避免交叉工序的情况。
由于交叉工序比较多，信息沟通不畅，再加上工程项目规模较大，工期紧张，如果监督工作落实不到位，组织、协调能力不高，人员变动频繁，巡视、旁站、列会、抽检等的频率不够。在这样的管理环境下，也会直接影响到工程的投资管理。
3、施工前准备不充分导致投资失控
施工前期准备不充分的问题在大部分工程项目中都存在，由此造成的投资失控也是常有的事。
比如，一些工程项目设计和施工同步进行，一旦出现设计变更问题施工就无法顺利进行，还需要停工整改，延误工期，增加成本支出。有些工程中分部分项工程属于新技术、新材料工程，工艺也比较特殊，相应的节点处理起来比较烦琐，如果在前期工作中未考虑到这一问题，导致后续的投资失控的问题就比较突出。
二、EPC模式下工程项目施工阶段投资管控策略
1、做好施工材料价格波动预测
施工材料价格一直处于波动的状态，为了降低价格波动带来的影响，必须对施工材料价格波动进行预测，到建材市场进行调研，收集近期施工材料价格的波动数据并进行分析，使材料价格预算设定在合理的范围内。
一般EPC工程中涉及的施工材料众多，经常会涉及到一些新材料、新技术，所以价格预测至关重要。
在EPC模式下，有效克服了设计、采购、施工等环节相互制约和相互脱节的矛盾，各各个环节的衔接使得材料成本得到了最合理的控制，能够保证工程项目获得最好的投资效益。
2、从设计方案着手控制投资
设计是工程实体在理论上的预先构建，前期的设计是非常重要的。一方面，设计图直接决定了后期的施工；另一方面，设计方案对工程造价的影响也很重要。
一般来说，应该从前期设计方案入手，优化和完善设计方案以后，工程投资才会得到最合理的控制。一个EPC项目能否成功并达到预期的目标，设计方案是关键，必须把好设计关，这样才能减少因后期设计变更而引起的工程投资超预算的问题。
3、施工前期准备工作做足
在施工前期，必须做好充足的准备工作。比如，对施工现场的环境进行调研，分析气候条件，并做好应对措施，如雨季、低温天气下需要必要的防护措施等。
在所有相关数据收集完成以后再进行方案设计，避免因为前期准备、调研等工作未做好导致施工阶段出现设计变更、返工等问题，导致工程投资超出预算。
在正式施工之前还需要施工单位、监理、承包商、专家等进行设计图纸的审图、查错、纠漏、调整等工作，将所有问题解决好，降低施工风险，提高施工质量，使工程投资得到有效控制。
综上所述，EPC模式在建筑市场中已基本成熟，但是在实际工程项目中存在的问题比较多，加上工程项目规模大，投资大，周期长，涉及的施工环节和参与单位众多，这些客观存在的因素都可能成为影响工程项目投资效益的因素。通过加强EPC模式下各专业的协调统一管理，尤其是设计、采购及施工环节实现有效衔接，可以使工程投资得到有效控制。
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