编者按
奋进新征程，建功新时代。着力抓发展，喜迎二十大。目前，心无旁骛抓好中央、省委省政府决策部署落实落地、推动经济高质量发展，是常德的首要政治任务。去冬今春，市委市政府主要负责人多次到园区调研，并就全市优化营商环境、创建“五好”园区提出总体要求。为贯彻落实有关精神，2月22日-2月28日，常德日报全媒体连续推出《“优化营商环境”系列评论》,以舆论为引领，在全市上下牢牢树立起优化营商环境是“生命线工程”意识，不断提升常德的吸引力、竞争力、影响力。
“优化营商环境”系列评论之一：
把优化营商环境作为
推动常德高质量发展的生命线
□常德日报评论员
春到沅澧，万物向暖。
常德开年，万象更新。
推动全市经济高质量发展，办好发展经济这个最大的实事，把抓实体经济、抓产业摆在第一位。市委市政府在大小会议、各种场合传递出的信息，正如强劲春风，拂面而来，鼓起常德发展的风帆。
如何推动全市经济高质量发展？市委书记曹志强提出，要把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，着力打造稳定务实的政策环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、畅通有序的市场环境、重商亲商的人文环境，引领带动产业发展、人才引进、“五好”园区建设等工作上台阶、上水平，为推动常德高质量发展提供有力保障。
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。实体经济的培育壮大，正如一棵树的生长，营商环境就是阳光雨露、水土滋养，一样都不能少，否则就无法成长，难成大树，甚至夭折。
习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。年以来，国家、省相继出台《优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境规定》，将优化营商环境上升到了法律制度的层面。以法治手段推动营商环境优化，彰显了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心，体现了对各类市场主体一视同仁的政策取向。
当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从高速增长转入高质量增长，国内资源环境承压，劳动力、土地等传统生产要素的比较优势正逐步减弱。区域发展的比拼，归根到底就是营商环境的比拼。哪里的营商环境好，市场主体就在哪里蓬勃生长，市场资金就涌向哪里。
近年来，常德在优化营商环境上做了大量工作，全市市场主体从年年底的28.42万户增长到年年底的38.5万户，净增10万户以上，增幅达35.6%。这一成绩从一个侧面反映了我市优化营商环境的结果。但认真分析，我们会发现，市场主体总量小、市场主体结构单一、市场主体质量不高，归根结底，就是市场主体生存环境不够好的问题。优化营商环境，事关常德发展，是最迫切、最重要的生命线工程。
优化营商环境，要从政府各部门做起，诚信守法，简政放权。对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，把“放管服”落到实处，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；实实在在减税降费，让实体经济减负增效，让民营企业享受红利；依法依规帮助企业解决实际困难和问题；对作出的承诺要说到做到，决不能失信于企业。
优化营商环境，要从干部做起，使企业家安心投资、顺心办事、舒心创业。各级各部门要牢牢树立为企业服务的意识，在服务企业的过程中不能给脸色、设门槛、玩套路，凌驾于企业之上，而是发自内心地给企业当好服务员、店小二，随叫随到、热情周到，想企业之所想，急企业之所急。
优化营商环境，要从降低成本做起，千方百计让企业赚钱。进一步简化办事流程、为企业降低时间成本；进一步形成产业投融资体系、为企业降低融资成本；进一步优化流通路线、为企业降低物流成本；进一步发挥主观能动性、为企业降低要素成本；进一步完善优惠政策、为企业降低人才成本等等。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优化营商环境，没有谁是“局外人”，没有时间“等得起”。只要我们把优化营商环境作为推动常德高质量发展的生命线，全市上下拧成一股绳，进一步破解营商环境的痛点、堵点、难点，打造一流的营商环境品牌，常德，未来可期。
“优化营商环境”系列评论之二：
以一流的观念打造一流的营商环境
□常德日报评论员
思路决定出路，眼界决定格局。没有思想上的先导，行动就无法跟进。优化营商环境的路径万千，首要的是要解放思想、更新观念，要以一流的观念打造一流的环境。
虽然，近年来常德市一直致力持续优化营商环境，也取得了一定的实效，但营商环境只有更好，没有最好，依然存在诸多“绊脚石”、“拦路虎”等顽瘴痼疾。问题是表象，观念是根源。面对这样一项需要自我革命、持续用力的工程，我们的观念不来一次更深程度的大解放，不做到持续更新，而是习惯于用老思维、老方法、老套路，那么就难以真正引领行动，发展环境就不会有根本性改善，常德的吸引力、竞争力、影响力也就无从谈起。
要破除“迟钝”思想，进一步深化政治自觉，切实增强政治的敏感度。习近平总书记高度重视营商环境，始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流的营商环境。省委、省政府要求，今年起要在全省深入开展优化营商环境攻坚行动，持续激发市场活力。市委书记曹志强则指出，推动经济高质量发展，是当前摆在我们面前的首要政治任务，而优化营商环境则是推动高质量发展的“生命线”，可见这一工作的重要性、艰巨性、长期性。全市各级各部门、各级领导干部应当进一步深化政治自觉，破除反应迟钝、麻木的思想，保持政治的灵敏度，务必站在讲政治、讲大局的思想高度来认识，决不可等闲视之、决不可视而不见，必须把打造一流的营商环境当作大事来看、要事来抓、实事来做。
要破除“慵懒”思想，进一步激发担当热情，树立高效便捷的服务意识。优化营商环境的本质内容是提升服务水平，客观地说，近年来全市各级政务服务的效能有很大提升，大家的服务意识也得到极大增强，门难进、脸难看的现象得到改观，但一些地方、一些单位事难办的现象依然突出，不少干部存在缓作为、慢作为、不想为、不敢为，“旋转门”“弹簧门”“玻璃门”依然不少，办事繁琐、流程复杂难以改善。我们必须要进一步激发干事热情，坚持问题导向，经常带着问题到企业去、到一线去，把企业最需要的、最关心的，一条条搞清楚、弄明白，在金融扶持、科技创新、人才引进、要素保障等方面制定科学有效政策，为企业发展提供有力支持。要对标一流地区、一流做法，树立高效便捷的服务意识，持续深入推进“放管服”改革，进一步优化审批机制、简化办事流程，全面推行“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”“最多跑一次”，让企业办事更加便利。
要破除“失信”思想，大兴守信践诺之风，始终坚守契约精神。诚者，天之道也。思诚者，人之道也。调研中，市委书记曹志强反复提到契约精神，并严厉鞭笞了当前某些地方、某些项目违背契约精神的做法。契约精神是社会主义市场经济的灵魂，它所包含的是一种自由、平等、守信的精神要义。市场经济中，坚守契约能有效减少市场交易摩擦，引导市场主体更注重长期利益，减少其短期行为带来的负外部效应。只有保证契约履行，才能让市场主体有“恒心”，而维护契约履行是各级政府施政的核心内容，我们决不能招商时“很好”，招进后“好狠”，不能项目引进前承诺是天花乱坠，项目引进后就成了“甩手掌柜”，我们要以恪守契约赢得口碑、树立品牌，吸引更多市场主体选择常德。
要破除“躲商”思想，大力弘扬企业家精神，营造“亲商”“爱商”“重商”“护商”氛围。企业家是推动高质量发展的关键主体，一个地方经济发展怎样，重在看企业发展怎样，企业发展如何，关键看企业家如何。我们要构建“亲”“清”的新型政商关系，既不能只“亲”不“清”，更不能只“清”不“亲”，甚至还“惧商”“躲商”“怕商”。企业家在一线打拼，为常德经济社会发展发光发热，我们要从内心把他们当作衣食父母来敬重、来爱护、来关心、来支持，进一步大力激发和弘扬企业家精神，激励企业家在干事创业中创新创造，引领市场的风向，引领改革的风潮，真正在常德营造“亲商”“爱商”“护商”“重商”的浓厚氛围。
没有思想观念的大更新，就没有营商环境的大优化，更不可能有一流的营商环境。新阶段、新要求、新作为，在推动高质量发展和优化营商环境上，全市各级党组织和广大干部的思想观念不能停留在还可以、过得去的状态，要紧紧瞄准市委的重要部署和要求，进一步解放思想、统一认识，以一流的观念打造一流的环境，始终以赶考心态、赶超状态，主动作为、担当善为，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新常德贡献应有力量。
优化营商环境”系列评论之三：
以时不我待的紧迫直面难点破瓶颈
□常德日报评论员
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。在营商环境日益成为新一轮城市核心竞争力的今天，打造一流营商环境显得尤为迫切。应该说，通过这些年的努力，我市的社会经济得到了很大发展，但仍存在的诸如产业结构不优，重大项目欠缺，市场主体整体实力不强，企业自主创新能力不足，龙头企业成长趋缓，园区核心竞争力不够等问题，这些问题，归根究底还是我们的营商环境“土壤不够肥沃，空气不够清新”。在激烈的城市比拼中，我们必须打起精神，以时不我待的紧迫突破发展的瓶颈，用一流的营商环境来推动常德高质量发展。
2月21日，市委书记曹志强在调研优化营商环境及“五好”园区创建工作座谈会上指出，近年来，虽然我们在优化营商环境上做了大量工作，但存在的问题也还不少，打造一流营商环境仍然任重道远。我们必须充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，认识到每一个园区的发展、每一个项目的引进、每一个产业的培育、每一个干部的成长，都离不开好的营商环境。诸如此类的困难和问题，都需要我们一一梳理和审视，认真思考和作答，拿出切实可行的解决办法。
直面难点和问题，需要我们进一步提高认识，坚定信心。优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。党中央高度重视营商环境建设，先后作出一系列重大决策部署，推进力度之大前所未有。全省正深入开展优化营商环境攻坚行动，持续激发市场主体活力。我们必须坚决对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到政治站位再提高、思想认识再深化、工作力度再加大，始终把优化营商环境作为硬责任扛在肩上、作为硬任务抓在手上。
直面难点和问题，需要我们进一步换位思考，形成合力。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”，只有真正换位思考了，站在对方的角度考虑问题，事情才会办得漂亮。对各级各部门来说，市场主体发展得越好，政府的造血功能就会越强，社会各项事业的发展才会有坚实的基础；对各级市场主体来说，各级各部门坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，着力打造稳定务实的政策环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、畅通有序的市场环境、重商亲商的人文环境，才能够为市场主体长久、健康发展提供坚实的保障。
直面难点和问题，需要我们进一步探索实践，落实落细。一个地区要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。环境就是生产力，环境就是竞争力，进入新发展阶段，区域之间的竞争，越来越体现为在营商环境这个“软件”上的竞争。只有进一步探索出更新更好的实践路径，并落实落细，才能在新一轮区域竞争中实现弯道超越。我们要切实激发新动能，打好奖惩牌，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有危机；我们要切实制定好政策，搭建好平台，让常德成为资本追逐的沃土、人才涌进的洼地。要深入推进供给侧改革，进一步优化产业发展结构，形成多点支撑的局面；要打出招大引强新攻势，谋求产业发展新突破，提升园区核心竞争力；要加大人才引进力度，建好科研孵化平台，提升企业自主创新能力。除此之外，我们还要扭住“稳”的关键点、找准“进”的切入口，把握好工作节奏和力度，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
当前是全面建设社会主义现代化新常德开局起步的关键期，也是加快推动常德高质量发展大有可为的机遇期。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。发展中遇到的问题，只能是在发展中逐一破解。只要我们更进一步增强打造一流营商环境、推动高质量发展的紧迫感、使命感，时不我待，只争朝夕，奋勇向前，担当作为，就一定能够抓住机遇、乘势而上，走进常德高质量发展的春天！
“优化营商环境”系列评论之四：
用一流环境激活园区发展“最强磁场”
□常德日报评论员
日前，湖南省产业园区建设领导小组通报了、年度“五好”园区创建综合评价情况，常德经开区、常德高新区、桃源高新区、石门高新区、临澧高新区均受到表彰。其中，常德高新区入围全省年度营商环境评价排名前十。产业园区是推动经济发展的关键核心力量。此次，常德5个园区能得到省级表彰，背后凸显的，是常德紧紧围绕“五好”园区建设目标要求，扎实推进产业发展、园区改革、基础建设等工作，园区综合实力和发展水平迈上了新的台阶。
成绩固然值得欣喜，但我们也要清醒地认识到，常德园区的综合实力、常德园区的营商环境，比起沿海发达地区的园区，比起企业发展的现实需求，还有很长的一段距离。
一个地方的产业水平，一座城市的发展形象，没有比园区更能集中体现，没有比园区更有说服力。常德高质量发展的进程中，园区的高质量发展是重要支撑。而一流的营商环境，是园区发展的核心力量。市委书记曹志强在近期召开的调研优化营商环境及“五好”园区创建工作座谈会上强调：园区的各项工作能不能推得动、落得实，关键要看营商环境好不好，要把优化营商环境作为推进园区建设发展的切入口，进一步吸引人才、项目、资金向园区集聚，建设更高质量、更高水平的“五好”园区。要用一流营商环境激活园区发展的“最强磁场”。
优化园区营商环境，需要不断加大改革力度，持之以恒打造企业认可、投资者满意的园区环境。在这方面，常德做出了很多有益的探索，但改革创新，只有进行时，没有完成时。要不断推进园区体制机制改革，按照“运营市场化、团队专业化、机构简约化”的标准，突出园区的主体地位，让园区有更多的自主权、决策权，进一步提高园区运行效率；要在园区内进一步搭建完善金融平台、创新平台、人才交流平台等，不仅实现“园区事务园内办”，还要在园区内实现产业发展的生态圈。
优化园区营商环境，需要加速破解发展瓶颈。把企业遇到的堵点、难点，当作园区工作的着力点。当前，企业发展中普遍存在着土地、融资、物流、人才等瓶颈。破除瓶颈，要遵循市场化规律，坚持“以亩产论英雄”的鲜明导向，算好土地的投资账、产出账、税收账，不搞大拆大建、不盲目铺摊子，确保把优质资源用在“刀刃”上；要利用好产业基金作用，搭建好政企银的沟通桥梁，多维度、多层次地缓解企业融资难、融资贵问题；要加速产城融合步伐，加强“产学研”合作引导，以此吸引更多人才落地，为企业缓解高端人才、高技能人才缺乏的难题。
优化园区营商环境，需要不断增强企业家的获得感。春江水暖鸭先知。园区环境优不优，扎根在园区的企业家们最有发言权，最直观的表现就是，有更多的老树发新枝、更多的新芽成大树。增强企业家的获得感，最关键的就是倾听、思考和帮助。倾听，就是要把走进企业、走进生产一线当成是园区工作的常态，倾听企业最需要的是什么、最关心的是什么，既要听得进好的意见建议，也要坦然接受善意的批评。思考，就是要站在企业家的立场想问题，从企业发展的角度找差距。帮助，就是将企业遇到的问题一条条梳理明白，拿出有针对性的解决举措，把企业的难题当成自己的难题高效、高质地解决。
产业园区担负着聚集创新资源、培育新兴产业、带动企业发展、推动高质量发展等一系列的重要使命。位于沿海发达地区的园区，他们拥有的地理位置等客观优势我们无法复制或超越，但他们先进的服务理念却值得我们学习。只有真正“把优化营商环境作为推动常德高质量发展的生命线”的理念入脑入心，才能不断推动园区营商环境的优化，才能让常德产业的发展具有更多的活力与后劲。
“优化营商环境”系列评论之五：
优化营商环境，从转变干部作风做起
□常德日报评论员
村看村，户看户，群众看干部。一个地方的发展，干部是决定性力量，干部作风是关键性因素。好的干部作风，是战斗力，是凝聚力，也是推动力。干部的作风是最重要的营商环境。营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”，什么样的干部作风衍生出什么样的营商环境。所以，优化营商环境，要从转变干部作风做起。而转变干部作风要以“问题”为导向，把问题作为加强干部作风建设的“靶心”。对于干部作风中存在的问题，要真枪实弹加以整治。对于容易出现、可能出现的问题要加以防止。
要防止“怕”的问题，激励干部敢于担当、奋发有为。“怕”的问题的主要表现就是前怕狼后怕虎，畏缩不前，其实质是没有担当或缺少担当。有多大的担当，才能干多大的事业。政治上始终坚定，是敢于担当第一位的要求。政治上坚定就是要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央政令畅通，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。敢于担当要有敬业负责的工作精神。敬业负责体现了一种事业追求，一种勤恳态度，更体现了一种可贵的事业心和责任感。敢于担当要敢于较真碰硬，不怕得罪人，不当老好人，做到以党性原则处理事务，认真遵守法规制度，秉公用权不出轨。敢于担当要有破解难题的素质能力。在遇到艰巨任务时，要挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，要知难而进、迎难而上，想方设法处理好。敢于担当要善于抢抓机遇。从现阶段来讲，我们抓发展抓园区抓实体经济，迎来了一个好的机遇期。机遇来临了，就要乘势而上，把机遇优势转化为发展优势。
要防止“慢”的问题，激励干部勤政为民、提质增效。“慢”的问题，就是“慢作为”，主要表现为：执行政策、完成任务慢三拍；不主动想事，不主动干事，碗里的芋头拨一下动一下；该办的事，推着办、拖着办。“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史性节点，既是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，又是推动经济新旧动能转换、迈向高质量发展的关键五年。推动常德“十四五”的发展，实现规划宏伟蓝图，等不起，慢不得。打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”、实施“六大专项行动”，等不起，慢不得。干部们要以时不我待只争朝夕的精神撸起袖子加油干、带头干；要有干就干最好、当就当先进、争就争第一的工作精神；要有“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，涉及群众和市场主体切身利益的事情，一点都不能差、差一点都不行，当好群众的服务员、当好企业的服务员。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，做好分内的事，做好常德的事。
要防止“虚”的问题，激励干部唯实求真、抓铁有痕。“虚”的问题主要表现在做表面文章，不扎实，打折扣，掺水分，摆“花架子”，搞“面子工程”，应付忽悠，愚弄百姓。要真正把工作成效体现在发展指标上、体现在改革突破上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在问题解决上。要全力办好发展经济这个最大实事。“五好”园区攻坚专项行动、乡村振兴提速专项行动、城镇更新提质专项行动、交通建设突破专项行动、“六位”实事惠民专项行动、政务质效提升专项行动这“六大专项行动”，是目前和今后我市工作的主攻重点，是推动常德高质量发展的“牛鼻子”。我们必须紧紧攥住这个“牛鼻子”不放松，必须以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，以一锤接着一锤敲的实际行动强力推进“六大专项行动”，切实做足实功，容不得虚假，容不得折扣，更容不得半点“花架子”。我们要以“六大专项行动”的成果来论英雄好汉。谁英雄，谁好汉，专项行动比比看。同时要营造以实际行动、实际成果来选人用人的导向，让英雄好汉有用武之地，有更大舞台。
要防止“庸”的问题，激励干部提升能力、走在前列。“庸”的问题主要表现就是得过且过，做一天和尚撞一天钟，满足现状，不思进取，能力平庸。常德已经吹响走在中部地区高质量发展前列的冲锋号，这就要求干部要自觉提升能力、走在前列。发展经济是最大的实事。干部特别是领导干部要提升办好发展经济这个最大实事的能力水平。经济工作专业性强，领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，学风好坏直接反映作风的优劣。主要从事经济工作的干部，要自觉加强经济知识学习，自觉赶上时代潮流，努力成为办好发展经济这个最大实事的行家里手。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，善于用政治眼光观察和分析经济工作，遇到问题要学会从习近平总书记重要讲话中找思路、找方法、找对策，不断提高推动经济工作的能力和水平。同时，各级各部门的领导干部要经常到企业去、到一线去，把企业最需要什么、最关心什么，一条条搞清楚、弄明白，有针对性地建立完善政策体系，在金融扶持、科技创新、人才引进、要素保障等方面制定科学有效的政策，为企业发展提供有力支持。
冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符，特别是面对新形势新任务新要求，更加需要持续改进干部作风。市委常委会出台落实中央八项规定精神的若干措施，市主要领导在多个场合都讲过要抓作风建设，目的就是要以过硬作风推动常德经济高质量发展。全体干部特别是领导干部要切实转变作风，提振“闯、创、干”的精气神，抢抓机遇，大抓发展，为建设社会主义现代化新常德作出应有贡献。
来源：常德融媒