读创/深圳商报记者马小晗
东江是珠江水系主要干流之一，在深圳，东江主要流经龙岗区。如何保障东江水源安全、消除东江流域环境隐患、促进经济和生态协同发展，是摆在龙岗区面前的一道“必答题”。
在这样的背景下，龙岗区以问题为导向，按照深圳市“打造企业合规建设示范城市”的部署要求，突出“厚植理念、前置防范、合规激励”，创新建立了龙岗区东江流域涉污企业环保合规管理体系，推动企业主体自觉履行生态环保的义务，全力答好经济发展和生态环境保护“双选题”。
年4月1日，龙岗以区委全面依法治区委员会年1号文形式印发《龙岗区东江流域涉污企业环保合规建设方案》（以下简称《方案》）。把该项工作列为全区法治建设的“1号任务”，纳入全区“攻坚堡垒、实干先锋”重点项目，提出六大方面21条工作措施，在环保合规制度建设、支撑体系、行政监管、刑事合规、多维激励等方面先行先试，加快打造低碳发展的先行示范城区标杆。
据了解，该方案实施近一年来，取得了丰硕成果。首先是建立企业环保合规指标体系。在全面摸清企业“环保底数”、排查企业环境违法情况的基础上，梳理企业环保合规涉及的法律法规和管理制度，形成《企业环保合规管理指引》，为企业开展环保合规工作提供指引和制度框架建议。
区领导带队调研泰祥汽配公司（试点企业）
同时，健全行政司法衔接工作机制。出台《龙岗区企业环保合规执法司法衔接机制》，优化行政司法衔接流程，发挥行政监督和法律监督的“双监督”作用。出台《深圳市龙岗区人民检察院关于东江流域涉污企业环保刑事合规激励办法》，以合规不起诉作为激励，促进企业依法依规经营，有效加强了环保合规的法律保障。
龙岗区企业环保合规建设现场会
此外，构建“严管+服务”工作体系。对涉表、首饰加工、炼金等重点污染行业开展专项整治活动。截至目前，完成龙岗区东江流域家涉污企业的核查评估，当前已督促企业完成整改处。帮助企业建立健全企业环保合规工作机制，通过出台《企业环保合规制度框架（建议稿）》《企业环保合规指标简要介绍》《企业环保合规评审办法（试行）》《龙岗区企业环保合规建设专家库管理办法（试行）》《环保合规企业评价标准（试行）》等系列制度文件，建立环保合规专家库等举措，对企业环保合规管理进行评价和认证，固定企业开展环保合规管理取得的成果。
为支持企业绿色发展，龙岗区还出台了《关于生态环境领域持续优化营商环境的若干措施》，这被称为“绿色撑企”20条，帮助辖区企业获取更加便利、更为高效、更益纾困的各项服务，提高企业参与环保合规的积极性。
《龙岗区东江流域企业环保合规建设白皮书》
这一系列举措让龙岗区在全市率先探索通过生态环保领域合规建设的“小切口”，推动实现优化法治营商环境、促进绿色低碳发展“大改革”，企业环保合规建设经验获全市推广。未来，龙岗区将继续推动形成政府、企业、社会组织和公众四方参与的环境保护机制，打造一批企业环保合规示范基地，推动实现优化生态环境和优化法治营商环境“双优”目标，为全市打造企业合规建设示范城市贡献“龙岗经验”。
审读：孙世建肖晓君