坚定不移抓实体经济
坚定不移抓转型升级
年，
无锡在产业强市发展道路上
走过了不平凡的一年。
市委十三届五次全会上，
省委常委、市委书记李小敏指出，
总结成绩，可以得到两点基本判断：
“总体上看，
经过两年多的负重爬坡，
我市产业强市已经取得显著成效，
主要经济指标增速在省内已经摆脱整体靠后、部分垫底的状况，
部分重要指标增速已位居全省前列，
我们要更加坚定信心；
实践证明，
实施产业强市战略越坚决、越主动、越深入，重振产业雄风的前景就越光明，
推动经济增长的根基就越厚实，
城市区域发展的地位就越稳固，
我们要保持更强定力。
”今年以来，
无锡每个季度开展一次
全市经济形势分析暨重大项目观摩活动。
★
一季度观摩现场
二季度观摩现场
三季度观摩现场
四季度观摩现场
努力在全市上下
树立发展是第一要务，产业是发展第一支撑"
的强烈导向；
凝聚"产业强市没有终点、只有起点"
的强烈共识；
表达抓好重大项目、牵住发展“牛鼻子”
的鲜明态度。
这一年
我们聚焦重大项目，发展后劲得到增强
以大项目带动大投资、
以大投资促进大发展，
重大项目引进取得重大突破。
无论是项目单体投资规模和水平，还是项目总体数量和质量，都达到历史最好成绩。
这一年
我们加快转型升级，发展质效得到提高
我市先后出台实施
新一代信息技术、
智能制造、
现代服务业
三个《三年行动计划》
预计今年高新技术产业产值同比增长18%，战略性新兴产业产值同比增长15%以上；物联网等新兴产业继续保持较快增长，现代服务业占比继续提高。
这一年
我们强化创新驱动，发展动力得到优化
打好产业、科技、人才组合拳，
调整完善科技创新政策措施，
实施“太湖人才计划”升级版，
成功举办无锡才交会
预计今年全社会研发费用占GDP比重达到2.86%，企业研发经费占销售收入比例达到1.75%，科技进步对经济增长的贡献率达到63.5%。
这一年
我们把牢实体经济，发展基础得到夯实
不断优化政务服务，
持续推进实体经济降本行动，
加大了对实体经济的支持力度
预计全市扶持资金投入59.35亿元，全年继续为企业减轻负担亿元左右；今年12家企业入围中国企业强、24家企业入围中国制造业强、均位居全省第一。
这一年
我们推动担当作为，发展环境得到改善
调整完善考核办法，
建立容错纠错机制，
加大重点指标、重大项目、重要工程
考核力度
鼓励各级干部敢于担当、奋发作为，推动形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围，汇聚起产业强市的强大合力。
成绩要充分肯定
问题也不能忽视
1
产业结构有待优化
产业链位置整体偏低，新兴产业规模不大，对具有未来引领作用的前沿高新技术产业谋划布局不够，“物联网+”产业、大数据产业、智能产业等尚未形成规模，带动力和支撑力还不强。
2
创新成效有待提高
与我市经济规模相比，高技术企业数量不多、增长较慢，本土培育的“独角兽”企业不多，科技扶持政策的精准度、产学研之间的融合度有待增强。
3
集群发展有待推进
板块间、园区间同质化发展现象较为严重，特别是开发区多数没有形成以龙头企业为牵引、多点支撑的产业格局和大中小微企业梯次发展的企业格局。
4
龙头企业有待培育
无锡尚无进入中国企业强、中国制造业企业强前位的企业，上市公司整体市值偏小，我市50%以上的A股上市企业，市值在50亿元至亿元之间。
5
要素制约有待化解
企业用工面临结构性矛盾，高端人才、高技能人才的流动性较大。无锡建设用地紧张，留给产业发展的用地空间极其有限。金融业增加值占GDP的比重仅为7.4%左右，金融业发展水平与经济发展水平还不够匹配。
李小敏分析产业强市新形势
◆从全球看
新一轮科技革命和产业变革不仅颠覆着现有产业的组织方式、分工体系和世界竞争格局，而且催生出大量新产业、新业态、新模式，更大规模、更深层次的产业转型升级势在必行、正在进行。
◆从全国看
我国经济发展进入新常态，进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推进产业发展质量变革、效率变革、动力变革已成为现实命题。
◆从无锡看
站在万亿元GDP的新起点上，产业发展处在新的历史方位，面对传统资源要素的“天花板”，无锡产业发展要有新作为、经济总量要有新增长、发展质量要有新提高，必须坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快推动产业转型升级，大力促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系和以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的产业科技创新体系，以创新引领、以转型推动传统动能提升、新的动能生成，加快打造经济发展的“核动力”，推动无锡产业在高质量发展上迈出坚实步伐。
无锡产业要高质量发展
1
积极培育新的动能
◆壮大战略性新兴产业
立足自身优势和基础，大力发展以物联网为龙头的新一代信息技术、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，针对重点产业发展制定专项行动方案、出台专项政策措施、设立专项发展基金。
◆发展新业态新模式
要依托扎实的经济基础，开展“互联网+”行动，积极推动基于互联网的跨界融合，重点发展互联网金融、互联网文化等新业态新模式，促进现代服务业加快发展，打造一批具有爆发力和带动力的新增长点。
◆壮大战略性新兴产业
要大力实施“未来产业”计划，深入研判新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，加强对未来产业的前瞻性、战略性专业研究，充分依托自身产业优势，提前布局未来产业领域，科学排定发展路线图，及时制定配套政策措施，努力抢占未来产业的发展先机。
2
改造提升传统产业
目前全市传统制造业仍占规上工业总量的50%以上，既不能简单放弃转移，也不能顺其自然发展。
◆推进智能化改造
扎实开展“千企技改”，大力实施智能制造三年行动计划，加快建设一批示范智能工厂、智能车间，促进关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制、供应链优化，争创“中国制造”国家级示范区。依托物联网发展优势，积极建设和发展工业互联网，深入推进“互联网+先进制造业”。
◆推进集群化发展
深入实施“强链、补链、延链”工程，加快打造新一代信息技术产业、新材料、品牌服装等超千亿级产业集群和高端装备、新能源、生物医药等超亿级产业集群。
“强链”：鼓励现有优势企业通过创新升级、上市融资、兼并重组、战略合作等措施壮大主业、增强核心竞争力；
“补链”：聚焦产业链短板环节、关键节点，努力形成上下游贯通、配套服务齐全、专业协作便捷的产业生态；
“延链”：推动具备条件的龙头骨干企业加快进行主辅分离探索，从生产加工环节向自主研发、品牌销售等服务环节延伸，在拉长产业链中拓展增长点。
◆推进品质化制造
实施“金牌工程”，提高“无锡制造”的品牌影响力；
实施“金标工程”，提高“无锡制造”的标准话语权；
实施“金质工程”，提高“无锡制造”的质量信誉度。
3
切实增强创新能力
有信心、有耐心、有定力地实施创新驱动核心战略，不断提高社会研发投入占GDP比重、企业研发经费占主营业务收入比重、科技进步对经济增长贡献率。
◆加强创新体系建设
坚持把增强企业创新能力作为科技创新工作的重中之重，积极实施“三个计划”：
新型企业培育计划
创新型平台打造计划
创新型联盟建设计划
◆加强创新人才引育
深入实施“太湖人才计划”升级版，做到“三个持续加力”：
在人才招引上持续加力，不断提高各类人才招引政策的“含金量”和“吸引力”；
在人才培育上持续加力，积极构建由企业、高校、科研院所共建共享的科创人才培养平台；
在人才保障上持续加力，着力打通人才流通、使用的体制机制壁垒。
◆加强创新生态营造
围绕创新链完善载体链，集中力量打造1-2个能够引领无锡未来发展的高科技产业园区。
围绕创新链完善资金链，发挥规模各为1亿元的市人才信保基金和科技成果转化基金的作用，推动科技创新资源与产业资本、金融资本的紧密融合。
4
充分激发主体活力
要进一步把经济发展的着力点放在实体经济上，更大力度解决影响企业细胞活力、肌体健康的深层次问题。
◆强化企业降本减负
全市要把降本减负作为经济发展的一项基础性工程来抓，全面落实近年来我市出台的产业扶持和企业减负各项政策，该兑现的要坚决兑现，该给足的要切实给足，做到“言必信，行必果”。
◆强化金融服务支持
要进一步强化金融政策与产业政策的对接联系，通过前瞻性信贷布局引导产业发展方向。要准确把握实体经济发展的痛点堵点难点，全力推动金融综合服务平台建设，推动金融机构把资金更多投向实体经济。
◆强化企业家市场主体作用
健全各级领导干部联系企业家制度，主动听取企业家意见。切实保护企业家权利，坚决杜绝对企业家自主经营权的非法干预，保护好各类企业家的财产权、创新收益权，调动企业家的创业积极性。
5
着力优化整合资源
与其他GDP超万亿元的城市相比，无锡地域最小、人口最少必须下功夫优化整合资源，提高资源利用效率，实现可持续发展。
◆做好提高产出效益的文章
面对越来越紧的土地资源约束，推进产业发展要增强“寸土寸金”意识，通过用地结构调整、二次开发利用等“产业土改”，向“土地存量”要“发展增量”。
坚持“以亩产论英雄”导向，以亩均税收、亩均销售收入等绩效指标作为招商引资、增能扩产的权衡标准，倒逼企业走集约发展之路，努力以更小的资源消耗支撑更大规模的经济发展。
◆做好发展总部经济的文章
对外要加强“引”：
立足产业特色和发展需求，在引进综合型总部和投资、营销、研发、物流、金融等功能性总部上取得突破性进展。
对内要注重“育”：
发挥无锡入围中国企业强等大企业数量多、上市企业数量多的优势发展总部经济，鼓励企业把高端环节留在无锡、转到无锡。
◆做好产业协同发展的文章
优化市域发展空间布局，构建锡澄、锡宜协同发展区，整合长江岸线、太湖沿岸、运河水道等发展资源；
拓展对外发展空间，主动融入长三角城市群、扬子江城市群等区域一体化发展大局，积极抢抓长江经济带建设重大机遇；
以创建国家军民融合创新示范区为契机，健全军民融合发展工作体系，开拓军民融合的“新蓝海”市场。
负重爬坡成绩卓著
转型升级矢志不移
年无锡发展路径已明
我们有理由期待
无锡产业强市能写出更精彩篇章！
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