河南商报记者刘远怀
从今年1月居民们拆掉变电站的施工围挡，到10月规划部门对规划调整进行公示，郑州市栖湖怡家小区以及附近其他小区的居民，对变电站选址公园的方案已经反对了近一年。
东陈伍寨公园俯瞰图
居民们直言要公园不要变电站，不仅仅是因为担心变电站的辐射，更因为居民们想保住公园这片绿地。
不满：
刚建成的公园内，要建千伏变电站
家住郑州栖湖怡家小区的市民王建（化名），第一次听说家门口的东陈伍寨公园内要建设千伏变电站还是今年1月。当时，有工人将公园用围挡围住准备施工。“居民们自发把围挡拆除了。”王建说。
东陈伍寨公园内部设施齐全
今年8月，电力部门在西流湖街道办事处召开沟通会。市民拍摄的视频显示，一负责沟通的男子称，千伏变电站选址在东陈伍寨公园内，经过优化后会与周边小区保持安全距离。
但沟通会没能打消居民们的顾虑。10月12日，河南商报记者在东陈伍寨公园看到，公园内、居民楼以及路口处，悬挂有多个反对建设变电站的条幅。
栖湖怡家小区反对建设变电站的签字。（业主供图）
据郑州日报报道，东陈伍寨公园于年建成开放，曾被纳入年郑州市为市民办的十件实事之一。
规划：
选址还没有最终确定，正在公示
为什么刚刚建成的公园，要建变电站？
河南商报记者了解到，该变电站为千伏变电站，是为了满足郑州市新力电厂关停后郑州主城区用电需求。
10月1日，郑州市自然资源和规划局在其官方网站，进行了名为《郑州市中原区东陈伍寨城中村改造控制性详细规划》的修改必要性公示。
郑州市自然资源和规划局10月1日公示称，C-1-1以及C-2-1地块上拟建设千伏变电站。
公示的详细内容为：原则同意在西三环与西站路交叉口东南角陈伍寨公园内选址建设千伏建新变电站。
公示方郑州市自然资源和规划局详规处工作人员表示，目前变电站控规调整论证报告正处于公示阶段，还没有最终确定。
而中原区规划部门工作人员也表示，目前最终选址还没有确定，该部门还没有对相关手续进行规划审批。
针对东陈伍寨公园要改建变电站一事，郑州市电力部门工作人员表示：“目前（变电站）还在规划中，现在还没有批给供电公司。”
她还称，变电站建成后并不会影响居民们的正常生活，也不会有什么辐射。
但对于电力部门的变电站没有辐射这一说法，王建表示，根据《电磁辐射环境保护管理办法》的规定，在集中使用大型电磁辐射设备或高频设备的周围，按环境保护和城市规划的要求，在规划限制区域不得修建居民住房等敏感建筑物。“肯定对我们的居住有影响，同样的房子出租，租户肯定租离变电站远的。”
防护绿地改为供电用地，是否合法？
除了对辐射的担忧，居民们反对公园建设变电站的理由还有：相关部门在更改土地使用性质时，并未按照程序进行。
根据国务院批复的《郑州市城市总体规划（—年）》，东陈伍寨公园所在的土地性质为防护绿地。而上述控制性详细规划修改公示，则将部分防护绿地修改为了公共设施用地，即供电用地。
河南春屹律师事务所主任张少春律师表示，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，主管部门要根据城市总体规划（以下简称总规）的要求，组织编制城市的控制性详细规划（以下简称控规）。
而在此事件中，郑州市的总规中东陈伍寨公园的土地性质为防护绿地，控规修改公示中将防护绿地的一部分修改为了供电用地。
此外，知情人士告诉河南商报记者，变电站选址还应该有选址意见书，但东陈伍寨公园内拟建的变电站并没有该意见书。这一点也得到了中原区规划部门工作人员的认同。
该工作人员表示：“如果发选址意见书的话，必须要与郑州市的总规要一致。那个地方原来规划的是防护绿地，所以我们没有权力在这个地方选。”
变电站为何不建设在新力电力原厂区？
河南商报记者注意到，上述控规修改公示内容显示，在东陈伍寨公园内选址建设千伏变电站，是根据郑州市人民政府市长办公会议纪要（[]50号）及（[]56号）。
居民提供的一份文件与公示中的内容相符。文件显示，东陈伍寨公园内原拟建中原区便民服务中心等设施，调整至新力电力搬迁后原厂区内。
也就是说原本建设便民服务中心的公园，改建变电站，而为了提升新力电力原厂区的土地价值，便民服务中心等设施会建设在新力电力原厂区。
“新力电力的厂区里边现在就有一个变电站。”知情人士透露，在现有变电站基础上进行提升改造，既不会引起市民反对，也不会涉及到土地使用性质变更，“但会影响新力电力原厂区的土地价值。”
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